км от города
Еще фильтры
Хотите получать наши новые материалы? Подпишитесь:
Отправляя данные, Вы подтверждаете, что согласны с положением об обработке персональных данных

Интервью с Вячеславом Крымовым : "Будущее - за сферой услуг"

14 Сен 2004
2527
Автор: "Мир & Дом"
Успехи экономического развития Московской области впечатляют. По объемам ВВП и товарооборота она занимает почетное второе место в Российской Федерации, по объему промышленного производства четвертое, по развитию платных услуг третье. Об этом было заявлено министром экономики области Вячеславом Крымовым на пресс-конференции, прошедшей в Москве. Отвечая на вопросы, министр остановился на некоторых наиболее значимых аспектах жизни региона.

– Что такое прогноз? Многие понимают прогноз как план. На самом деле это совершенно новый инструмент, и он не является директивным. Это расчетный анализ состояния экономики на предстоящий период. Создается он для того, чтобы более точно рассчитать бюджет и выявить те диспропорции, которые складываются в экономике. Эти диспропорции проявляются особенно тогда, когда темпы развития достаточно велики.

Прогноз рассчитан нами в пяти вариантах по различным моделям с использованием различных математических средств. Но алгоритм, методика, которые мы применяли, утверждены Минэкономразвития РФ. Иначе быть не может: не получится единой сбалансированной системы. В 2001 г. мы разрабатывали прогноз на 2002–2003 гг., погрешность в расчетах составляла 23%. Сейчас мы выходим на показатель 4,5%. Хотя среднестатистическая допустимая погрешность – 5%. На основании прогнозного анализа рассчитывается бюджет Московской области.

Должен также подчеркнуть, что прогноз по каждому муниципальному образованию разрабатывается только в Московской области. Ни в одном субъекте РФ этого нет. То есть, по сути, сделаны 73 прогноза, увязаны показатели области с показателями каждого муниципального образования.

Следующий этап работы Минэкономики в этой связи будет более сложным. Необходимо выявить диспропорции в развитии и наметить те программы, которые позволят их сгладить. На это же направлен новый закон «О местном самоуправлении», который прописывает механизм выравнивания бюджетной обеспеченности. Самая сложная проблема – это обеспечение объектами социальной инфраструктуры, диспропорция наблюдается в росте бюджетной сети. Отчасти эти проблемы будут решены путем развития инвестиционных программ. Большинство из них будут основаны на принципе привлечения частных инвестиций. И только в крайнем случае, если дело касается полномочий субъекта РФ, будут использованы бюджетные средства. Я думаю, это вполне соответствует той государственной политике, которая проводится в отношении реформирования экономики. То есть наша задача – минимизировать бюджетные затраты, обеспечить выдачу компенсаций, доплат, льгот. В этом году мы завершаем эксперимент: в восьми муниципальных образованиях были введены пластиковые банковские карты, на счета которых перечислялись денежные средства. 120 тыс. граждан получили такие карточки и пользовались ими. Эксперимент оказался успешным. И в 2005 г. мы планируем ввести такую практику повсеместно.

– Вячеслав Борисович, назовите наиболее крупные и успешные проекты, уже реализованные на территории области или намеченные к реализации.

– Сегодня по итогам развития полугодия привлечено $789 млн иностранных инвестиций. Зная динамику роста показателей последних лет и последнего полугодия, могу предположить, что к концу года мы выйдем на $2 млн. Для сравнения приведу несколько цифр: еще в 2000 г. было привлечено $250 тыс., 2002 г. – $689 тыс.

Запущен завод «Мишлен», который строится уже 4 года. Очень большой объем средств будет получен от запуска проекта в Клинском районе – это Главербел-Клин, завод по производству полированного архитектурного стекла. Только в I полугодии в рамках проекта проинвестировано $81 млн. Решается вопрос с Фольксвагеном в Ступино. В сентябре начнется освоение площадки. По крайней мере, работа со стороны немецкой компании уже ведется.

Очень хорошо развивается Истринский район. Оформлены инвестиционные договора на $500 млн. Аналогично складываются дела в Егорьевском районе. Он сейчас занимает 4 место по объемам вложений. Есть хороший российско-финский проект по Рошалю – производство формальдегидных смол и фанеры, которая является пока огромным дефицитом. В течение года завозят 122 куб.м этого материала. И таких проектов много. Наше требование одно – регистрация предприятия в области, открытие счетов. Требование жесткое, но согласно постановлению Правительства, вышедшему 2 года назад, оно выполняется неукоснительно. Только после этого мы занимаемся выделением земли, юридическим сопровождение проектов.

Уже в этом году введено в эксплуатацию, принято госкомиссией объектов и капитальных вложений на сумму 54 млрд руб. И прогнозируем выйти до конца года на 120 млрд руб. (показатель прошлого года – 90 млрд руб.), то есть $4 млрд. Это позволяет нам надеяться на то, что динамика развития области в следующем году будет положительной.

– Как вы относитесь к московским инвесторам?

– Было бы странно приглашать иностранных инвесторов и препятствовать москвичам. Я бы не сказал, что из Москвы к нам приходят очень крупные предприятия, тем не менее, процесс начался, и есть заявки на создание производств, логистических систем. Из Москвы, как правило, приходят небольшие предприятия – от 100 до 150 человек, в основном пищевой, химической сферы: сеть химчисток «Диана», торговая сеть «Копейка» (подписан договор на открытие 80 объектов), «Ростикс». Никаких кордонов, ограничений мы не чиним. Но есть зоны, территории, где размещение производств невозможно.

Все, что я назвал, вполне соответствует программе развития потребительского рынка области. А, кроме того, есть указание губернатора разработать другую программу – развития промышленных округов. 8 промышленных зон уже нами определены. Самой интересной будет Дубна. Там планируется открыть центр программирования, создать силиконовую долину, собрав 10 тыс. программистов и организовав соответствующую инфраструктуру. Это будет российский центр по разработке системного программного обеспечения. Уже подписано постановление о создании промышленного округа в Волоколамске. По всей видимости, станет промышленным округом Рошаль. Для этого там есть энергетические мощности.

– Расскажите о Генплане Московской области, работа над которым, как известно, уже ведется. Существует такое мнение, что показатели развития региона так стремительно обновляются, что создать Генплан просто невозможно.

– Закона о Генплане Московской области нет. Тем не менее, область взялась за разработку такого документа. Сегодня мы рассматриваем в виде составных частей Генплана генеральные планы развития каждого поселения. Попытка увязать экономические показатели и генплан – это, на мой взгляд, было бы неправильно. Потому что генплан – это все-таки больше территориально-планировочные решения, определение площадок, на которых можно развивать тот или и ной объект, скажем, химического производства, машиностроительной сферы, рекреационной направленности. Отводы под ж/д пути, коммуникации, жилое строительство. Для меня, для Министерства экономики области, это основа для принятия решений.

Мы планируем создать среднесрочную инвестиционную программу на 5 лет, которая назовет перечень объектов, которые будут построены. Причем программа будет в 2-х вариантах. Предполагается, что источников финансирования будет достаточно много.

Собственно, в основу закона о потребительском рынке легли материалы генплана. Следующей программой будет программа развития сферы платных услуг. Велика потребность в гостиничных комплексах, причем не в глобальных. Гранд-Отели нам не нужны. А вот такие, что называется, средней руки, от 40 до 50 мест – просто необходимы. Важная проблема для экономики в целом это то, о чем было сказано в свое время Президентом В. Путиным, – ограниченная трудовая миграция. Причина во многом заключается в отсутствии свободного жилья для аренды. Вся аренда в частных руках. Потребность в рабочих огромна, а они вынуждены жить или в бараках, или нелегально селиться в санаториях, домах отдыха и т.д.

Зоны строительства таких гостиниц, доходных домов мы можем спланировать. Это те же Истринский район, Волоколамск, Рошаль, где будет развиваться крупное производство.

– Намерена ли область осуществлять поддержку некоторых видов производств – наиболее важных для нее?

– Есть бюджетный кодекс, который запрещает тратить бюджетные средства на коммерческие организации. Прямого бюджетного финансирования быть не может. Некоторые отклонения от этого правила допустимы только в отношении сферы сельского хозяйства. Но недавно во втором чтении был принят Закон «Об инвестиционной политике» Московской области, который предусматривает определенные преференции для предпринимателей в виде налоговых льгот, например. В законе расписан механизм, который может позволить привлечь инвесторов для развития важных отраслей экономики. А вот программа развития малого предпринимательства предполагает господдержку. Однако на конкурсной основе. Вторая сфера, где могут применяться бюджетные средства – это закон о грантах. Но это больше относится к научным организациям, к научным исследованиям.

– Заинтересована область в развитии сельского хозяйства?

– Область не является собственником ни одного с/х предприятия. 98% таких предприятий акционированы или находятся в федеральном подчинении. Общая же картина их эффективности такова. 138 хозяйств области высоко рентабельны. А просто рентабельных – 282. По выращиванию овощей наша область занимает первое место в России.

Многие сейчас любят говорить, что мы губим сельское хозяйство. Это не так. По всем показателям эта сфера переживает подъем. А приход на рынок крупных производств привел к повышению закупочных цен на сырье. То, что мы становимся заложниками монополистов, связано также с неразвитостью системы логистики.

– Вы сказали о дисбалансе в развитии области. А чем, на ваш взгляд, определяется успешность в развитии того или иного района – инициативностью его главы или какими-то более объективными, исторически сложившимися факторами – материальной базой, наличием кадров?

– На 90% все зависит от главы. Что значит материальная база? Все это – решаемые вопросы. Должен сказать, что настоящий глава – это специалист высшего класса. Ни один институт таких специалистов не готовит. Потому что это просто невозможно. Должен быть и жизненный опыт, и огромные знания в разных сферах. На 70% главы муниципальных образований, районов – это профессионалы.

– По вашим прогнозам, какая сфера экономики будет развиваться в ближайшее время в Московской области наиболее активно?

– У нас активно развивается промышленность. Но мне кажется, что будущее – за сферой услуг. Причем бюджетные деньги в этой сфере не фигурируют, только частных инвесторов. Платные школы, здравоохранение, социальная защита – вот что будет востребовано. Да и доходы у людей растут. Если 10 лет назад было 2% богатых людей, то сейчас – 10%. Если было 32% людей, проживающих за чертой бедности, то сейчас – 22%, а ожидается, что в следующем году их будет 18%. Вспомните, раньше устроить ребенка в детский сад с бассейном можно было только сотрудникам ЦК КПСС, а сегодня – плати деньги и отправляй, никаких проблем.

Сейчас в нашей области 32 платные частные школы. И попасть туда непросто, хотя цены немаленькие. И все равно этого не хватает, все равно есть дефицит.

Понятно, почему сфера услуг медленно развивается: не для всех она привычна. Огород, лопата – вот что было уделом труда и отдыха. А сейчас люди начинают понимать, что в свободное время можно посетить фитнес-центр, поиграть в теннис, покататься на водных мотоциклах и т.д.

Иногда в наших очагах культуры приходится наблюдать такие вещи. Приезжают люди в Мелихово, в Клин. Там проводятся праздники, собирается богема. Все проходит замечательно. А потом смотришь, люди с капота машины едят шашлык.

Вот в эту сферу обслуживания будут вкладываться деньги. Хотя крупное производство очень влияет на развитие этой сферы. А иногда с этого оно и начинается. Например, «Мишлен» еще не был построен, а уже создал свою компактную деревню для проживания. Посмотрите, как завод «Марс» влияет на всю инфраструктуру Ступинского района. Средняя заработная плата занятых на этом произодстве составляет 11 тыс. руб. Полгорода учит английский, чтобы попасть туда на работу. Появилось такси, пункты общественного питания.

– Есть такое представление, что иностранные предприятия выгоднее бюджету, чем наши: иностранцы законопослушны, они исправно платят налоги, не пытаются вести двойную бухгалтерию.

– Знаете, чтобы уходить от налогов, надо очень много знать. Иностранцы действительно не делают этого. Только со временем начинают искать наших, либо сами учатся. А вообще, это же вечная проблема: в какой стране мира кто добровольно вытаскивает кошелек и платит? Просто в других государствах традиции другие.

Насчет иностранных инвесторов, я бы не стал говорить, что все так просто. Надо понимать, что если капитал привезли, то сделали это только для того, чтобы увезти его обратно. Шоколадки, йогурт, сыр, наверное, нам оставят, но деньги увезут. Да и с шоколадками не все так просто. Значительные объемы продукции «Хохланд», «Эрман», «Кампина» идут на экспорт. Да и всегда ли в магазинах можно найти их продукцию?

Сами эти производства устроены великолепно. Отношение к делу, культура производства – на высочайшем уровне. Да и области хорошо. Иностранцы платят налоги. Средняя зарплата у них почти в 2 раза выше нашей. Значит, опять же налоги с этих сумм область получает высокие. Основные фонды – это опять же налогооблагаемая база.

– Ощутило ли министерство последствия банковского кризиса?

– Да не было никакого банковского кризиса. Проблемы трех банков – это не банковский кризис. У всех трудности бывают, все мы время от времени деньги занимаем. Просто у нас всегда больше слухов. Помните 1998 год? Этого кризиса, может быть, и не было, если бы все не побежали снимать деньги.



Подпишись на нас
в Яндекс.Дзен!

Специальные предложения