Хотите получать наши новые материалы? Подпишитесь:
Отправляя данные, Вы подтверждаете, что согласны с
положением об обработке персональных данных
Пока неясно, насколько реален риск, что у кого-либо из недавних собственников отберут землю. Но уже понятно, что такой риск есть, и он существенно отличается от нуля. А на рынке и так спрос не слишком активен – дополнительные «страшилки» могут его притормозить «до выяснения».
Недавно в областной прокуратуре прошло совещание с участием высших областных чиновников. Формальным поводом стали результаты проверки, которую провела Счетная палата РФ. По данным государственных аудиторов (они проверили всего три района – Всеволожский, Ломоносовский и Приозерский) в результате незаконного изъятия лесных участков из федеральной собственности площадь лесных земель в гослесхозах сократилась с 732 тыс. до 93 тыс. га - на 98%!
Прокурор Ленобласти Герман Штадлер подчеркнул: нарушения в этой сфере носят систематический и массовый характер. По словам начальника управления прокуратуры ЛО Виктора Мельника, обнаружены также нарушения при переводе участков особо охраняемых природных территорий в земли населенных пунктов. В основном нарушения допускали государственная власть и органы местного самоуправления, но выявлены также случаи подлога документов со стороны граждан и организаций. Данные прокурорского надзора говорят о многочисленных нарушениях законодательства при оформлении участков в садоводствах, о самозахватах смежных территорий, нарушениях сроков согласования землеустроительной документации. Налицо также массовая застройка берегов рек и озер. С учетом всего изложенного прокуратура признала деятельность контролирующих органов недостаточно эффективной.
Тут, конечно, «звезды сошлись». Герман Штадлер назначен на должность в ноябре 2011-го. До него областной прокуратурой руководил Сергей Литвиненко – с апреля 2010-го. А нарушения, о которых идет речь, начались много раньше, как бы не в 90-х. По крайней мере, областные власти еще в 2008 году просили федерацию разобраться с «двойным подчинением» части лесных земель: одни и те же территории числились и за РФ, и одновременно были в бессрочном пользовании у сельхозпредприятий (раньше колхозам и совхозам давали в пользование леса, не исключая их из состава земель лесного фонда). Сельхозпроизводители оформляли права на них еще в 1970 годах.
Государственная собственность на лесные земли регистрировалась без установления границ таких участков. Самые проблемные в этом отношении районы: Выборгский, Ломоносовский, Приозерский и Всеволожский.
«Операция "Землепользование" рассчитана на полгода, если не хватит времени - будем продлевать. Она предполагает совместную работу надзорных, контрольных органов, органов власти на всех уровнях, проверку законности принятых решений за значительный период»,- заявил Герман Штадлер.
Начальник отдела Рослесхоза по СЗФО Алексей Синцов указал, что даже при переводе земель лесного фонда в другие категории они остаются в федеральной собственности, и распоряжаться ими можно только с ее согласия: «Закон не допускает уменьшения лесопарковых зон, городских лесов. При выявлении таких случаев будем обращаться в прокуратуру». По его словам, данные государственного земельного кадастра не соответствует данным лесного реестра. Основная причина - в нарушении законных процедур при изъятии земель лесного фонда и включении их в границы населенных пунктов.
Руководитель ТУ Росреестра по Ленобласти Алексей Орлов указал, что зачастую права на постоянное бессрочное пользование сельхозпредприятий зарегистрированы раньше, чем права РФ. «Разногласия в законах не позволяют нам приостанавливать регистрационные действия. Сейчас в составе участков лесного фонда находятся и сельские леса, и земли сельхозназначения, и земли населенных пунктов. Пока государственный кадастровый учет не проведен, такие ситуации будут возникать»,- заявил Алексей Орлов.
Вице-губернатор ЛО Григорий Двас говорит, что для включения лесных участков в границы поселений бывают самые неожиданные основания. Например, в собственности граждан есть надел, отнесенный к землям населенных пунктов по решению суда, хотя по всем остальным данным он относится к лесному фонду. В ряде случаев на землях бывших сельских лесов расположены жилые дома, детские сады, объекты социальной инфраструктуры. Их приходится включать в границы населенных пунктов.
Прокуратура планирует изучить обращения граждан и публикации СМИ за последние три года, после чего «принять меры вплоть до изъятия». Вот это, наверное, самый важный и самый болезненный пункт совещания. Будет ли в ходе проверки учитываться статус нынешних владельцев спорных земель - как «добросовестных приобретателей»? Потому что пытаться взыскать убытки с тех, кто много лет назад выделял участки по «кривой» схеме – дело в большинстве случаев совершенно безнадежное.
Кстати, активисты «зеленых» движений прежний опыт общения с прокуратурой оценивают скорее негативно. Даже по заявлениям об откровенных нарушениях с указанием места и прочих подробностей проверки проводились сугубо формально. То проверяющие не могли установить точный адрес, то владельцев самовольно воздвигнутого особняка не оказалось дома… На Нахимовском озере есть незаконно застроенный участок, который активисты так и называют: «Прокурорский берег». В ходе проверки прокуратура обещает обязательно учитывать заявления граждан и публикации в СМИ. Что ж, и «зеленым», и прессе есть чем с ними поделиться.
Еще больше полезной информации из мира недвижимости на нашем Youtube - канале Недвижимость+
